今年9月下旬，河北省邯郸市人大代表、邯郸市魏县陈庄村农民陈清坤向本报投诉，反映“河南万国投资有限公司”（以下简称河南万国）朱新虹诈骗其“工程定金”30万元，侵吞其垫付的工程款和“工程接手费”170余万元。在此之前，陈清坤向郑州市公安机关报了案，但被以“万国公司是注了册的”为理由未予侦查。在司法机关没有依法做出裁决之前，人们不会认为陈清坤控告属实。但记者通过历时一月的调查采访了解到，朱新虹的行为确实有诈骗之嫌，用一个事先设计好的“套子”将毫无防备又缺乏法律知识的陈清坤拖入无法自拔的深渊。

套子
　　陈清坤说，他于二00四年初经亲戚陈小磊介绍，结识了自称为拥有注册资金1000万元的“北京万国投资有限公司中原分公司” （以下简称北京万国）的女老板朱新虹，朱称自己专搞房地产投资生意，手上有很多工程项目，目前正在与河南德亿房地产开发公司（以下简称德亿公司）合作开发德亿时代城项目，可以为陈清坤弄二栋楼的施工工程，但须先交“定金”30万元。

　　陈清坤对此将信将疑。于是朱新虹将陈清坤领到郑州见德亿公司的副总经理胡守春，在取得胡守春肯定的回应后，陈清坤动心了。

　　值得一提的是，律师出身的胡守春明知陈清坤只是一个农民身份的自然人，是根本不具备参与建筑施工资质的，却仍然给予了陈清坤肯定的回应，这很使人怀疑这位胡副总经理也是这场精心设计的骗局参与者之一。
　　二00四年九月一日，陈清坤向朱新虹指定的私人账户汇入30万元，之后又应朱新虹“跑工程项目需要买车”为由“借”给朱现金4万元。老实的陈清坤甚至没有要求朱新虹为这二笔款项开具任何凭证。

　　朱新虹在收到这二笔钱后答应陈清坤“九月十八日开标”，说因为是议标，投标只是个形式，反正是你的。结果陈清坤等到九月底也未见“工程开标”。

　　转眼到了十月，朱新虹说，因为德亿时代城有些手续批不下来，所以无法为陈清坤“开标”。现在明鸿新城有一个X5号楼可以接手，这个楼原是广东长城建设集团中的标，他们做预算夺标时少做了200吨钢材，现在不想做了。你先做这个楼，等德亿时代城的手续批下来了再给你做二栋楼。陈清坤只好同意，又向朱新虹支付了这栋X5号楼“办接手的手续费”10万元。

　　十一月，陈清坤的工程终于动工了。按照朱新虹的承诺，陈清坤需全额垫资建到十层（总共18层），等德亿公司的工程款拨付后拔给陈清坤160万元。陈清坤从地下一层做到了十层，朱新虹说，没有钱，十层以上你继续做，由河南万国负责提供钢材和混凝土，做完了就一次性把钱付给你。

　　陈清坤建到X5号楼封顶，再次向朱新虹讨要工程款和“定金”，此时的朱新虹却再也不肯认账，矢口否认拖欠工程款，而河北人陈清坤到此方知受骗了，只有连声责骂自己蠢猪、笨蛋的份！

　　原来，早在X5号楼封顶以前，陈清坤已向朱新虹出具了“收到工程款600万元”的收条。这是怎么回事呢？

 

　　陈清坤说：十层以后，我一边往上建，一边多次找朱新虹要钱。朱新虹就对我说，必须要有你给我开的收据向德亿公司证明我已经把钱付给了你，德亿公司才能给河南万国拨款，然后我才能付给你。于是我就给他写了收条，谁知道朱新虹会这样？

套子这样形成
　　朱新虹凭借陈清坤写的收条，顺利地从德亿公司领走了钱。而无路可走的陈清坤只好停工，并带领百十号民工赖在工地上不走，使X5号楼的建设处于瘫痪状态。以此给德亿公司出难题：期房你已经卖出去了，到时交不了房，大家都过不了关。

　　这就将德亿公司也“套”了进来。这个“套子”是如何形成的呢？二00五年九月，记者来到河南郑州采访，了解到这件事情的大致脉络。

　　二00四年五月八日，德亿公司与“北京万国”签订《联合开发协议书》，约定：德亿公司负责提供联合开发项目所需和占用的土地使用权证，负责办理前期各种手续，“北京万国”负责提供综合开发项目所需的建设资金，负责项目工程的施工任务，负责选择施工单位。德亿公司商品房所售房款优先保证支付“北京万国”前期投入的建设资金。

　　五月十六日和二十日，“北京万国”与一位署名为“刘谨”的人签订《合作协议书》和《明鸿新城X5号楼施工合同补充协议》，约定“甲方（北京万国）同意将与德亿公司联合开发的X5号楼施工建设交乙方（长城公司）完成，由乙方直接与德亿公司签订施工合同”；“乙方同意授权并委托甲方与德亿公司办理工程项目的所有结算，乙方X5号楼总造价为648万元”。这位刘谨的身份是“广东长城建设集团公司”的“项目经理”。

　　七月十五日，广东长城公司与德亿公司签订《建设工程施工合同》，在这份由建设部和国家工商行政管理局制定的正式样本的合同中，没有见到与“万国公司”有关的任何字样，双方约定的总造价为661.8万元，支付方式和时间为：按形象进度付款，所有工程款直接汇入乙方（长城公司）专用账户上。

　　七月十八日，德亿公司再次与同为朱新虹法人代表的“河南万国投资发展有限公司”签订专项的明鸿新城X5号楼《联合开发协议书》，约定甲方（德亿公司）负责提供X5号楼工程项目和土地，负责项目前期各种报批、报建手续并承担费用；乙方（河南万国）负责提供和融入项目所需前期建设资金，代甲方按工程进度和与施工单位签订的合同支付工程进度款；双方商定工程总造价767.72万元，每平米1250元。

归纳这一系列的协议和合同大致表达的主要内容有：
　　1、河南德亿房地产开发有限公司与朱新虹（先为北京万国投资有限公司中原分公司法人代表，后为河南万国投资有限公司法人代表）结成战略合作，合作项目主要有明鸿新城X5号楼、明鸿广场综合楼、德亿时代城二期时代园等；

　　2、德亿公司负责提供项目和土地，（北京、河南）“万国公司”负责提供和融入建设资金，负责选定和管理施工队伍。德亿公司拨付工程款需先拔入“万国公司”再由其转拔给施工企业。德亿公司的售楼款需优先保证（北京、河南）“万国公司”对工程款的拨付；

　　3、“万国公司”从接、转拨付工程款的过程中获取差价利润。如X5号楼，“万国公司”从中获取接、转差价120万元；

　　4、办理工程项目的前期费用归德亿公司承担，十层以前X5号楼建设资金由施工企业全额垫资（并交纳30万元定金和10万元手续费），德亿公司不向“万国公司” 拨款，“万国公司”也不向施工企业拨款。十层以后由德亿公司拨付工程款。

　　德亿公司副总经理胡守春在接受记者采访时，对上列反常的现象是这样回答的：房地产开发企业与人合作是很正常的现象；朱新虹为项目“提供”和“融入”了多少资金属企业机密不便向公众公开；由朱新虹接、转工程款并从中获取差价利润是“万国公司”投入了资金，付出了劳动，是理所当然的。

　　对于如何解决目前的纠纷，使X5号楼如期交房，这位胡副总经理说：陈清坤与我德亿公司没有任何关系，我们理都不理他。他也不具备找任何一方打官司的民事主体地位。我们只对“万国公司”，如果“万国公司”一直不能解决，我们可以追究其责任，当然我们也可以允许他们拖一段时间。

　　记者无法推测德亿公司将允许“万国公司”拖多长一段时间，也无法推测德亿公司将采取何种方式追究“万国公司”的责任。有一个细节的问题是：德亿公司与“河南万国”签订明鸿新城X5号楼《联合开发协议书》的时间是二00四年七月十八日，而此时，所谓的“河南万国公司”还根本就不存在。

　　朱新虹在接受记者采访时则回答得更加底气十足：“万国公司”手上有陈清坤写的收条在案，不是“万国公司”拖欠陈清坤，而是陈清坤多领了工程款；陈清坤没有证据证明30万元是交的“定金”，而是借给我私人的钱，况且我早就已经还给他了，他拿不出借条就是证明。

套子的启示
　　记者初次接受陈清坤的投诉时，顺着陈清坤控告“朱新虹诈骗”的思路展开调查，但随着采访的逐步深入，发现事情远不止这样简单。

　　按工商企业注册常例，挂“河南”字头的公司应在河南省工商行政管理局注册，起码应有名称核准和备案。但经记者采访河南省工商行政管理局、郑州市工商行政管理局，均没有“北京万国投资有限公司中原分公司”或者“河南万国投资有限公司”的任何记录。

　　终于查到“万国公司”是在河南省郑州市郑州开发区工商行政管理分局。企业名称为河南万国投资发展有限责任公司，注册时间二00四年八月二十三日，注册资金1000万元。股东分别为朱新虹，占股50%；梁昀（德亿公司胡守春副总经理之妻，原为郑州融鑫仪器设备公司工人），占股30%；白中彩（原为郑州国棉六厂工人），占股20%。记者无法查证这1000万元注册资本金的真伪及其运行情况，只有一条未经证实的信息：朱新虹凭着这块招牌，先后对广东、上海、北京等地有意到河南发展的客商行骗，多次被郑州市公安局金水区分局查处。

　　陈清坤从老家请的律师在接受记者采访时一脸愁容。他说：陈清坤是钻进了河南人精心设计的套子很难自拔。作民事起诉吧，陈清坤该有的证据没有，不该有的证据全在对方手上。而且由于陈清坤是以“长城公司”工地负责人的身份，他甚至连起诉的主体资格也没有；控告诈骗吧，这种外地人告当地人的案子要想获得有效的侦查谈何容易。末了这位律师一声长叹：这么老实的一个河北人，却想到河南来投资，这个陈清坤啊…… (CCN传媒图片网 吴楠)

(文章来源：CCN传媒图片网 黄凤荣)